2022第48期（總130期）12月12日-12月16日

一、中共中央 國務院印發(fā)《擴大內需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2022－2035年）》

《綱要》圍繞11個方面出臺38條舉措，以2萬多字的篇幅提出了擴大內需的總體要求和具體方案，要求加快培育完整內需體系，促進形成強大國內市場，使擴大內需成為構建新發(fā)展格局的重要支撐，促進供需在更高水平上實現動態(tài)平衡。

為實現2035年遠景目標，《綱要》明確了“十四五”時期實施擴大內需戰(zhàn)略的5個主要目標。包括：促進消費投資，內需規(guī)模實現新突破；完善分配格局，內需潛能不斷釋放；提升供給質量，國內需求得到更好滿足；完善市場體系，激發(fā)內需取得明顯成效；暢通經濟循環(huán)，內需發(fā)展效率持續(xù)提升。

其中，積極發(fā)展綠色低碳消費市場。健全綠色低碳產品生產和推廣機制。促進居民耐用消費品綠色更新和品質升級。大力發(fā)展節(jié)能低碳建筑。完善綠色采購制度，加大政府對低碳產品采購力度。建立健全綠色產品標準、標識、認證體系和生態(tài)產品價值實現機制。加快構建廢舊物資循環(huán)利用體系，規(guī)范發(fā)展汽車、動力電池、家電、電子產品回收利用行業(yè)。

鏈接：【擴大內需】中共中央 國務院印發(fā)《擴大內需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2022－2035年）》

二、工業(yè)和信息化部 國家發(fā)展改革委 住房城鄉(xiāng)建設部 水利部關于深入推進黃河流域工業(yè)綠色發(fā)展的指導意見

《指導意見》關于推動傳統制造業(yè)綠色化提升強調中：推進綠色制造體系建設，推動黃河流域汽車、機械、電子、通信等行業(yè)龍頭企業(yè)，將綠色低碳理念貫穿于產品設計、原料采購、生產、運輸、儲存、使用、回收處理的全過程，推動供應鏈全鏈條綠色低碳發(fā)展。加強工業(yè)固廢等綜合利用，鼓勵建設再生資源高值化利用產業(yè)園區(qū)，推動企業(yè)聚集化、資源循環(huán)化、產業(yè)高端化發(fā)展。推動山西、四川、陜西等省、區(qū)積極落實生產者責任延伸制度，強化新能源汽車動力蓄電池溯源管理，積極推進廢舊動力電池循環(huán)利用項目建設。提前布局退役光伏、風力發(fā)電裝置等新興固廢綜合利用。

鏈接：【綠色發(fā)展】工業(yè)和信息化部 國家發(fā)展改革委 住房城鄉(xiāng)建設部 水利部關于深入推進黃河流域工業(yè)綠色發(fā)展的指導意見

三、【產銷數據】2022年11月汽車工業(yè)產銷情況簡析

2022年11月，汽車產銷略顯疲弱，環(huán)比、同比均呈現下降，下行趨勢明顯，總體表現不及預期。汽車產銷分別完成238.6萬輛和232.8萬輛，環(huán)比分別下降8.2%和7.1%，同比均下降7.9%。

2022年1-11月，汽車產銷分別完成2462.8萬輛和2430.2萬輛，同比分別增長6.1%和3.3%，累計增速放緩，較1-10月分別收窄1.8和1.3個百分點。

鏈接：【產銷數據】2022年11月汽車工業(yè)產銷情況簡析

四、云南省固體廢物污染環(huán)境防治條例

《云南省固體廢物污染環(huán)境防治條例》已審議通過，現予公布，自2023年3月1日起施行。

其中，電器電子、鉛蓄電池、車用動力電池等產品的生產者應當按照規(guī)定以自建或者委托等方式建立與產品銷售量相匹配的廢舊產品回收體系，并向社會公開回收渠道和相關信息，實現廢舊產品有效回收和利用?；厥盏膹U棄電器電子產品應當依法交由具備處理資格的處理企業(yè)處理。

廢棄機動車船回收拆解企業(yè)應當遵守環(huán)境保護法律、法規(guī)和強制性標準，建立固體廢物管理臺賬，如實記錄廢棄機動車船拆解產物的種類、數量、流向、貯存、利用和處置等信息，并按照國家規(guī)定填報相關信息。拆解產物屬于危險廢物的，應當執(zhí)行危險廢物管理相關規(guī)定。禁止將廢棄機動車船交由不符合規(guī)定條件的企業(yè)或者個人回收、拆解。

鏈接：【污染防治】云南省固體廢物污染環(huán)境防治條例自2023年3月1日起施行

五、黑龍江工信廳：關于印發(fā)《黑龍江省工業(yè)領域碳達峰實施方案》的通知

《通知》中，推動企業(yè)開展循環(huán)式生產、產業(yè)循環(huán)式組合，延伸再生資源產業(yè)鏈，培育再生資源利用龍頭企業(yè)。鼓勵建設再生資源產業(yè)園區(qū)，強化企業(yè)、園區(qū)、產業(yè)集群之間的循環(huán)鏈接，推廣循環(huán)經濟發(fā)展典型模式。

加強再生資源行業(yè)規(guī)范管理：按照國家再生資源加工利用行業(yè)規(guī)范標準，積極推動廢鋼鐵、廢有色金屬、廢塑料、廢舊輪胎、廢紙、廢舊動力電池等再生資源加工利用企業(yè)列入國家準入規(guī)范名單，促進再生資源產業(yè)聚集規(guī)?；l(fā)展。

發(fā)展再制造產業(yè)：開展再制造產品評價、認定。發(fā)展高端智能再制造，開展發(fā)動機、電機等產品和高值部件的再制造，重點突破飛機報廢拆解循環(huán)再制造模式，破解報廢飛機處置難題。培育專業(yè)化再制造企業(yè)，完善再制造產業(yè)鏈條，深入開展高端再制造試點，推動再制造產業(yè)聚集化發(fā)展。

建立健全回收體系：大力完善回收利用體系，加快落實生產者責任延伸制度引導企業(yè)積極開展自建和參與回收體系建設，鼓勵龍頭企業(yè)拓展回收渠道、暢通回收網絡、創(chuàng)新回收模式。推動數字技術與回收產業(yè)融合發(fā)展，構建全品類、全流程、可溯源、線上線下協同的現代化回收模式，培育綜合、專業(yè)、綠色和智能化回收服務商。

鏈接：【碳達峰碳中和】黑龍江工信廳：關于印發(fā)《黑龍江省工業(yè)領域碳達峰實施方案》的通知

六、西藏自治區(qū)人民政府辦公廳關于印發(fā)西藏自治區(qū)“十四五”時期“無廢城市”建設工作方案的通知

《工作方案》指出，提高再生資源管理水平。合理布局建設廢舊物資“投放點、中轉站、分揀中心”三級回收體系,穩(wěn)步推進生活垃圾分類網點與再生資源回收網點“兩網融合”,促進廢舊金屬、塑料、紙張、玻璃、紡織品、輪胎等可回收物的回收利用。鼓勵專業(yè)化企業(yè)開展再生資源回收業(yè)務,實行規(guī)?；⒁?guī)范化運營。推動市級再生資源集散中心建設,力爭再生資源主要品種回收率達到80%以上,逐步推動再生資源回收產業(yè)化發(fā)展。

鏈接：【無廢城市】西藏自治區(qū)人民政府辦公廳關于印發(fā)西藏自治區(qū)“十四五”時期“無廢城市”建設工作方案的通知

七、關于《陜西省電動自行車登記管理規(guī)定》征求意見的公告

《規(guī)定》中要求，電動自行車所有人自愿報廢、超標電動自行車過渡期屆滿選擇報廢的，應當將車輛交售給具有報廢回收資質的報廢回收企業(yè)，報廢回收企業(yè)應出具《電動自行車報廢回收證明》（以下簡稱《報廢回收證明》）一式三份，一份交所有人、一份回收企業(yè)留存、一份用于辦理注銷手續(xù)。號牌由報廢回收企業(yè)收回，未收回的應當在《報廢回收證明》上注明。報廢回收企業(yè)對收回的號牌應當妥善保管，不得擅自銷毀，每季度登記造冊上交公安機關交通管理部門。報廢回收企業(yè)可合理設置電動自行車回收點，報廢回收企業(yè)和回收點由市級公安機關交通管理部門備案，并錄入電動自行車平臺。

八、海南報廢舊車節(jié)能減排綜合獎勵申報明年1月底截止

根據《海南省2022年鼓勵使用新能源汽車若干措施》相關規(guī)定，車主在2022年1月1日至2022年12月31日，于海南省購買新能源汽車新車并在省內注冊登記后，報廢其名下在省內注冊登記的老舊汽車（首次注冊登記時間在2016年12月31日之前，且2021年12月31日之前已登記在其名下），可申領8000元報廢舊車節(jié)能減排綜合獎勵。每位申請人只能享受一次8000元的獎勵。

鏈接：【以舊換新】海南報廢舊車節(jié)能減排綜合獎勵申報明年1月底截止

九、江西省生態(tài)環(huán)境廳關于進一步加強危險廢物跨省轉移管理工作的實施意見

《實施意見》中要求認真落實危險廢物跨省轉移審批規(guī)程，對跨省轉移危險廢物實行分類審查管理。根據經營單位“五全”體系建設評估情況實施分級管理，對評為“A級”的經營單位，簡化危險廢物跨省轉移審查程序，減少跨省轉入原料抽查頻次；對評為“C級”“D級”的經營單位，從嚴審查其危險廢物跨省轉入。

遵循危險廢物跨省轉移利用處置就近原則。鼓勵就近轉移處理，降低危險廢物大規(guī)模長距離運輸帶來的環(huán)境風險，規(guī)范引導經營單位原料來源以省內為主，優(yōu)先消納省內危險廢物。

鏈接：【危廢管理】江西省生態(tài)環(huán)境廳關于進一步加強危險廢物跨省轉移管理工作的實施意見

十、2023報廢車行業(yè)新春大拜年活動邀請函

2022年，報廢車回收拆解行業(yè)的企業(yè)用職責和擔當，抗擊疫情，安全生產，凝心聚力，共克時艱。值此在2023年兔年新春到來之際，為了更好的展示中國報廢車企業(yè)風采，迎接春節(jié)喜慶、祥和的節(jié)日氛圍，報廢車分會開啟了“2023報廢車行業(yè)新春線上大拜年”的征集活動，誠摯邀請貴單位參加，向全國報廢車行業(yè)及產業(yè)鏈上下游同仁們線上拜年。

CELVE愿和全國報廢車行業(yè)及上下游產業(yè)鏈企業(yè)一起，風雨共濟，突破創(chuàng)新，玉兔呈祥，再創(chuàng)輝煌。

具體參與方式請點擊以下鏈接。

鏈接：【CELVE大拜年征集】2023報廢車行業(yè)新春大拜年活動邀請函

(來源：報廢車回收拆解與再利用協會）